通過大數據、云計算、人工智能等手段推進城市治理現代化，大城市也可以變得更“聰明”。從信息化到智能化再到智慧化，是建設智慧城市的必由之路，前景廣闊。

一．數說新型智慧發(fā)展現狀

德勤《超級智能城市2.0》研究報告顯示，到2050年，接近70%的世界人口將生活在城市。在城市急速擴張的過程中，城市的可持續(xù)發(fā)展面臨人口膨脹、交通堵塞、污染加劇、經濟增速放緩等諸多難題，先進的技術將幫助城市實現可持續(xù)發(fā)展，引領城市走向更美好的未來。

得益于過去幾年間，人工智能、大數據和5G技術的崛起，我國已經成為全球新型智慧城市建設最為積極的國家之一。IDC在其最新報告中稱，到2020年，中國智慧城市的支出將增長12.7%，達到259億美元，僅次于美國，位居第二。

此外，中國已經成為全球建設智慧城市數量最多的國家。目前，住建部公布的智慧城市試點有290 個，加上各級地方政府和“十三五”規(guī)劃約有700個，如果將科技部、工信部、國家測繪地理信息局、發(fā)改委所確定的相關試點全部計算在內，數量達800個（部分城市有重疊）。（前瞻產業(yè)研究院《2020-2025年中國智慧城市建設行業(yè)發(fā)展趨勢與投資決策支持報告》）

二．新型智慧城市發(fā)展的六大趨勢

2018發(fā)改委、網信辦年發(fā)布的《新型智慧城市評價指標》，是新型智慧城市建設的主要綱領。共設置了一級指標8個，包括了惠民服務、精準治理、生態(tài)宜居3個成效類指標，智能設施、信息資源、網絡安全、改革創(chuàng)新4個引導性指標，還有1個市民體驗類指標。該指標的發(fā)布為今后發(fā)展趨勢確定了基調。

1.注重頂層設計，從整體架構著手實現一體化

新型智慧城市建設是智慧城市建設的新階段，政府在城市管理理念和模式上的改革，是一個只有起點沒有終點的長期持續(xù)的系統(tǒng)工程，只有做好頂層設計，才能推進系統(tǒng)工程。早在2014年，八部委聯合出臺了《關于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》的開篇就明確指出了當前智慧城市四類主要問題，擺在第一位的就是缺乏頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃。

如今，各地政府對新型智慧城市建設頂層設計的重視程度有了質的飛躍。深圳市對標倫敦、新加坡等全球智慧城市先進案例，推出《深圳市新型智慧城市建設總體方案》；青島市《關于進一步加快新型智慧城市建設的意見》明確“1+5+N”攻勢打法；近日，成都市印發(fā)《成都市智慧城市建設行動方案（2020—2022）》， 明確提出構建“11153”行動框架。他們無一例外都對智慧城市的頂層設計、建設思路和實施方案有著明確要求。

智慧城市服務商中的頭部企業(yè)也都開始搭建體系化的技術框架，以薩隆重推出了“天工”新型智慧城市應用場景全智體系，以人工智能、計算智能、數據智能、場景智能四項智能為能力支撐，對城市全要素的全流程、無感知、動態(tài)化治理，賦能在各個領域的行業(yè)場景化應用。

2.新型智慧城市建設下沉，精細化治理加速

各地智慧城市建設的方案中，提升精細化管理效率屢也被提及。按照國家相關部委的嚴格要求，我國要在2020年實現智慧社區(qū)50%的覆蓋，這是新型智慧城市推動精細化治理的一個縮影。

思智庫智庫的研究數據顯示，2020年中國智慧社區(qū)的市場規(guī)模將達到5405億。億歐智庫的調查顯示，2018年全國共有14249個智慧城市相關中標項目，而智慧社區(qū)相關中標項目為12162個，雖然數量不及智慧城市項目，但智慧社區(qū)項目數量增速高于智慧城市增速。2020年突如起來的新冠疫情，更進一步加快了智慧城市建設下沉。

以薩整合3大智能能力及其孵化出的工具類、手段類產品，并聚集包括數字孿生、VR、AR、GIS、等尖端技術，將工具、手段和場景結合起來，精細化打造城市場景單元，構建出N類場景智能應用。據了解，以薩已經為200多類城市場景單元、10000多類微場景建立了全要素清單。

3.以人為本，注重市民參與

市民作為城市生活的直接參與者，同時也是智慧城市最終的受益者，他們對城市有著更微觀和更深入的接觸。市民參與是構建以人為本的智慧城市的前提。

十九大報告中提出了智慧社會的概念，是對“新型智慧城市”的理念深化和范圍拓展，強調基于智慧城市使市民擁有更多的獲得感、幸福感，再一次強調了智慧城市的發(fā)展要注重以人為本，強調市民在智慧城市建設過程中的參與行為。此后，各省市積極增加市民的參與感。2021年伊始，山東省就開展了“智慧城市如何建，您來拍板我們干！”的問卷調查。

4.因地制宜，發(fā)展城市特色

隨著智慧城市建設的深入，未來新型智慧城市建設將告別“千城一面”，特別是第一批智慧城市試點城市，更需體現城市特色。起步晚的試點城市則需要分開來看，如果是城市信息化基礎好的，完全可以發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，在頂層設計中將城市特色進行充分的考量，為開展后續(xù)工作做好鋪墊。基礎相對薄弱的城市，當務之急應該穩(wěn)扎穩(wěn)打，結合新基建的大浪潮，盡快完成城市的信息化建設，率先完成政務云平臺等面向政府的應用。例如：廣東重點關注 “粵港澳大灣區(qū)”建設，對港澳單牌車開展數字化運營與管理，澳門機動車經港珠澳大橋珠海公路口岸入出廣東進一步放寬。服務廣東的以薩成為率先將港澳單牌車識別分析投入應用的解決方案提供商。

5.增加產業(yè)協同，盤活數字經濟

智慧城市之間需要形成合理的產業(yè)分工與協同,共同促進智慧城市的持續(xù)創(chuàng)新和迭代升級。其中，需要重點推動：交通、醫(yī)療、教育、科技、就業(yè)、金融等民生保障服務相關領域的數據向社會開放，而非滯留在城市的單一主產業(yè)當中。

未來只有進一步加強大數據、人工智能技術應用，沉淀技術和業(yè)務復用能力，將城市中的主要產業(yè)逐步接入，把共性數據灌溉下去，推動產業(yè)繁榮，同時，以產業(yè)數據充實城市大數據，推動產業(yè)融合，才能讓智慧城市真正有血有肉，實現數字經濟的循環(huán)發(fā)展。

6.發(fā)展重心由建設轉向運營，關注人才梯隊建設

在以往的智慧城市建設過程中，地方重建設、輕運營的現象普遍存在，缺乏持續(xù)后期有效的運營管理，導致智慧城市建設難以達到預期成效。現如今，智慧城市的遍地開花，未來智慧城市項目將由項目制轉向長期運制轉變，更加強調項目的持續(xù)性運營能力。

技術是手段，人才是核心。為了更好的應對市場變化，幫助客戶提升運營能力，部分解決方案提供商率先做出服務升級。以薩將把人工智能、數據智能、場景智能3大智能平臺面向產業(yè)開放，推動產學研用一體化發(fā)展，并轉化為有實戰(zhàn)價值的可復制、可推廣的模型，培養(yǎng)一批數據實戰(zhàn)能手成為自主建模分析師，推動數據資源“提質增效”。

三．寫在最后

正如前文所說，新型智慧城市是一個很大的命題，是一個沒有終點的長期持續(xù)性工程。新型智慧城市的挑戰(zhàn)很多，解法也很多，加上新技術層出不窮，有許多話題值得我們去充分討論。此外，它作為戰(zhàn)略競爭的國之大事，國際局勢的震蕩也會對其產生較大影響。我們吸收借鑒國外的優(yōu)秀案例的同時，要有持續(xù)深耕我們自己的智慧，國產化的道路需要堅定不移的走下去。